ПРЕЗИДЕНТУ РФ
В СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ РФ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ РФ
В ПРЕЗИДЕНТСКУЮ АДМИНИСТРАЦИЮ РФ
В ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
В ОБЩЕСТВЕННУЮ ПАЛАТУ РФ
Предмет: «РОССИЯ XXI» 25.12.2015
Консорциум «Умный Мир» и консультационная компания «EIS» являются разработчиками инновационной инвестиционной стратегии развития Российской Федерации «РОССИЯ XXI», поддержанной, в рамках своей компетенции, Минстроем РФ, Минэкономразвития РФ, Минфином РФ, ОП РФ и др.
«РОССИЯ XXI» - общая база для интеллектуализации, интеграции и экологизации страны, ее базовой инфраструктуры, экономики, территорий, регионов, областей, городов и сел.
Среди приоритетных стратегических масштабных общенациональных мегапроектов включены:
«Политически-Устойчивая Россия»,
«Социально-Устойчивая Россия»,
«Территориально-Устойчивая Россия», и др., см. прил.
Стратегия «РОССИЯ XXI» является модернизацией Стратегии «Европа 2020» для устойчивого и всеобъемлющего роста и умного развития РФ.
Для обсуждения форм и условий сотрудничества или получения дальнейших консультаций, просьба обращаться к руководителю Консорциума.
Азамат Шамсудинович Абдуллаев, Консорциум «Умный Мир», Кипр, Европа; Москва, Россия
Telephone: +8 (495) 453 26 00
«РОССИЯ XXI века»: Умная Зеленая Россия: Устойчивая Территориальная Сверхдержава
(Экологическая, Продовольственная, Научно-Технологическая, Индустриальная, Энергетическая, Военная, Ядерная, Космическая)
Евразийский Инновационный Геополитический Проект по созданию Умного Справедливого Социального Государства, Ведущей Сверхдержавы 21 Века на основе единой Стратегии Национальной Безопасности, Всестороннего Роста и Полного Устойчивого Развития РФ.
Стратегия нацелена на интеллектуализацию общественного устройства, государственного управления, и территориального развития, интеграцию стратегического планирования, законов, политических деклараций, концепций, стратегий, доктрин.
Для преодоления последствий глобального и национального кризиса, во многих частях земного шара используют новейшие инновационные механизмы роста и развития.
Сейчас трудно найти развивающееся государство, город или межнациональную корпорацию, не рассматривающую стратегию “умного” развития как приоритетную модель устойчивого будущего.
Стратегии устойчивого развития, как «Умное, Устойчивое и Включающее Развитие» (Европа 2020), «Глобальное Устойчивое Развитие После 2015» (ООН), а также «Разумная Планета» (IBM), «Интеллектуальная Урбанизация» (Сisco), «Умный Мир» (ЭИС), становятся доминирующей моделью роста для большинства передовых стран и городов.
Ориентируясь на занятость, исследования и инновации, изменение климата и энергетику, образование, борьбу с бедностью, стратегия экономического развития Евросоюза (Европа 2020) для выхода из кризиса рассчитывает на три основных фактора:
Разумный рост: развитие экономики, основанное на знаниях и инновациях.
Устойчивый рост: создание экономики, основанной на целесообразном использовании ресурсов, экологии и конкуренции.
Включающий рост: повышение уровня занятости населения, достижение экономического, социального и территориального союза.
«Умная Эко Россия» интегрирует лучшие мировые аналоги устойчивого развития, глобальную модель устойчивого развития ООН, “Европа 2020”, двенадцатый и тринадцатилетний 5-летние планы КНР, интегрируя и усиливая отечественные модели роста: Инновационная Россия, Концепция Социально-Экономического Развития и др.
Ключевые Направления Устойчивого Развития и Геополитического Лидерства РФ, обеспечивающие ее рост, процветание и геополитическое лидерство:
Умная Территориальная Сверхдержава (Экологическая, Продовольственная, Энергетическая, Ядерная, Космическая)
Россия - Умная Устойчивая Держава 21 века
Россия - Умное Государство: Единая Государственная Интеллектуальная Платформа (Умная Россия, i-Russia)
Социально-Устойчивая Россия: Система Устойчивого Безусловного Основного Дохода (СУБОД)
Устойчивые Эко Регионы и Умные Города
Устойчивый Регион и Умный Город
Новая Москва – Интеллектуальная Эко Столица
Московская Область: Эко Территории, Умные Города и Устойчивые Поселения
Устойчивые Агломерации, Экограды и Зеленые Сельские Поселения
Новые Умные Территории и Экологическое Сельское Хозяйство
Интеллектуальная Информатизация, Индустриализация и Урбанизация
Технологическая Платформа Национальной Инновационной Экосистемы и Масштабных Инновационных Технологий
Стратегия Евразийского Геополитического Союза
«Умный Шелковый путь»: Китай-Россия-Европа
«Социально-Устойчивая Россия: Социальная политика против бедности»
Социальная Россия – это страна с наиболее привлекательной социальной политикой и системой социальной защиты и безопасности.
В Российской Федерации за социальную защиту отвечает Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Среди мер соблюдения прав человека и удовлетворения его основных физических и социальных потребностей:
Меры по преодолению безработицы.
Установление минимального уровня оплаты труда, пенсий, стипендий.
Выплата пособий на детей.
Поддержка многодетных семей.
Среди форм социальной защиты:
Социальное страхование; Социальная помощь.
Система социальной защиты включает действие бюджетных и внебюджетных фондов на федеральном, региональном и местном уровнях.
Государственные внебюджетные фонды, обеспечивающие социальную защиту в РФ:
Пенсионный фонд Российской Федерации; Фонд социального страхования Российской Федерации; Фонд обязательного медицинского страхования.
Основные вопросы социального обслуживания регулирует Федеральный закон №442-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации обещает трудовую пенсию по старости до 40 процентов утраченного заработка при нормативном страховом стаже и средней заработной плате, не менее 2,5 - 3 прожиточных минимумов пенсионера.
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» обещает обеспечить увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4-1,5 раза, не много не мало.
Среди государственных мер по социальной защиты и снижению бедности выделяют:
инвестиции в человеческий капитал, в образование и здоровье, разумная демографическая политика, стимулирование рождаемости и уменьшение смертности, поддержка семьи, материнства и отцовства, улучшение здоровья, качества жизни, борьба с бедностью, оптимизация расселения, миграции и занятости населения, и повышение качества государственных институтов,
рост инновационной экономики и высокотехнологичного производства и, тем самым, увеличивая денежные доходы населения,
социально-ориентированная рыночная экономика, для справедливого распределения доходов в обществе,
поддержание макроэкономической стабильности,
проведение антиинфляционной политики,
противодействие коррупции в органах власти,
минимальный размер оплаты труда, МРОТ,
разработка передовых стратегий развития, инновационных социальных программ и механизмов их реализации,
введение безусловного основного дохода,
контроль экономической иммиграции населения из более бедных стран (сокращение импорта бедности).
Россия Сегодня: Бедность и Неравенство
Вопреки исконной Русской мечте о справедливости, бедность и неравенство в России растет из года в год: инфляция, обнищание населения, безработица, глубокое социально-экономическое расслоение, разрыв доходов и качества жизни богатых и бедных, духовно-нравственный упадок общества, все усугубляемое повсеместной коррупцией и социально безответственным бизнесом – основные риски и угрозы для устойчивого развития страны.
Россия имеет одно из беднейших населений в мире, МРОТ 5965 руб, с минимальной пенсией около 6000 рублей, и новым официальным прожиточным минимум 10 017 рублей. При годовой инфляции 13%, МРОТ определен с 1 января 2016 года суммой 6024 рублей, с индексацией на 4%.
В России в настоящее время свыше 39 млн. престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца, а к концу 2020 численность пенсионеров возрастет до 43,3 млн. чел., что приближается к половине трудового населения.
В то же время, Россия - богатейшая природными ресурсами и пахотными землями страна, пахотной земли в России – 10% мира; площадь пашни в начале 1990-х гг. – больше 130 млн. га, сегодня – больше 110 млн. га. 20 – 30 миллионов га пахотной земли за четверть века заросло или приватизировано для спекулятивных целей.
При этом, за год было экспортировано стратегических природных ресурсов на 20 триллионов рублей, из которых только 8 триллионов попали в бюджет.
В России только официально 4,2 миллиона безработных, 5,5 процента населения по данным МОТ,
По данным «Роструда» и «Росстата», по состоянию на апрель-май 2015 г., всего не имели официального трудоустройства 25,5% экономически активного населения России (19,4 млн. из 76,1 млн человек), в том числе 4,4 млн человек безработных и 15,0 млн человек в теневой занятости. Помимо этого, около 17,8 млн. человек, находящихся в трудоспособном возрасте, но не работающих (экономически неактивное население). Само пособие по безработице не меняется с 2009 года и может меняться от минимального размера — 850 рублей, до максимального размера пособия — 4900 рублей в месяц (Постановление Правительства РФ от 17.12.2014 N 1382), выплачиваемого общим сроком до 18 месяцев.
В большой степени подвержены безработице сельское население, молодежь и женщины, ряд регионов, как северокавказские республики, а также производственный, инженерный и научно-технический персонал. Особенно важным фактором в структурной безработице является высокая молодежная безработица в инженерно-техническом производственном секторе экономики и узкая сфера высококвалифицированного труда с достойным уровнем оплаты.
Владельцы промышленных предприятий, вместо капитальной модернизации производств увеличивают производительность и прибыль только за счет повышения нагрузки на персонал, сокращения персонала, снижения зарплат и найма теневых работников и низкооплачиваемых иностранных трудовых мигрантов. В итоге, 73% работников российских промышленных предприятий получают зарплату ниже средней зарплаты по России. Рост вакансий происходит в основном среди низко- и среднеквалифицированных работников, в технологически отсталых сегментах экономики, где низкая привлекательность труда и низкий уровень оплаты.
Молодежная безработица связанная с такими низкими зарплатами в России и, соответственно, с непривлекательностью инженерных и рабочих специальностей вызвала перекос в российском высшем и среднем профессиональном образовании. Большинство выпускаемых ВУЗами молодых специалистов - это предприниматели, юристы, экономисты и гуманитарии (управленцы, психологи, переводчики и т.п.), здесь же ряд высокооплачиваемых медицинских специальностей и "нефтегазовый сектор".
В целом, структура занятости в России сегодня не соответствует будущим перспективам высокотехнологичного общества:
в промышленности, энергетике, транспорте или в строительстве (29%),
в "бюджетных" сферах (образование, медицина, наука и культура) - 19%,
в торговле, сфере услуг и ЖКХ - 14%,
на селе (6%),
в армии или силовых структурах - 5%,
в сфере государственного или муниципального управления - 4%,
в сфере финансов, кредита, страхования - 3%,
в сфере высоких IT-технологий - 2%.
Официально не работают 16% экономически активного населения, неофициально, в разы больше. При этом, наличие работы не гарантирует российским гражданам спасение от бедности. 22,9 миллиона из 143 миллионов жителей России, около 15% населения, формально признаны правительством РФ живущими за чертой бедности.
Как Остановить Массовое Обнищание России?
Согласно данным Росстата, сегодня не 15%, а 33,4%, или 47,6 миллиона человек живут на 10 тыс. руб. и ниже в месяц на одного человека, при этом основную массу бедных составляет работающее население.
Всемирный банк в качестве минимального порога абсолютной бедности задаёт существование 1,9 американского доллара в день или на менее чем 3,1 доллара в день на человека (курс рассчитывается по ППС), что сейчас превосходит минимальную пенсию и зарплату.
Ситуация усугубляется тем, впервые с 1999 г, реальные доходы населения начали быстро сокращаться, по целому ряду причин:
международные и ответные санкции,
повсеместная коррупция в системе власти в наиболее опасной для национальной безопасности форме ОПГ, государственной организованной преступности (ГОП),
непрофессиональное управление,
вовлеченность в военные конфликты,
интенсификация экспортной сырьевой экономики,
бегство капитала,
отсутствие инноваций и крупных внешних инвестиций,
двузначная инфляция, многократная девальвация рубля,
сокращение индексации зарплат бюджетников,
ужесточение условий получения социальных выплат и др.
Зарегистрировано падения ВВП России в размере 4,1% в 3 квартале (Росстат).
И все это на фоне резко увеличивающегося социального неравенства в России: Согласно докладу РАН «Россия на пути к современной динамичной и эффективной экономике» (2013 г., под ред. А.Д. Некипелова и др. ), социальное расслоение в России между 10% наиболее богатого населения и 10% наиболее бедного в 2013 г. достигло 16:1. Критическое значение этого показателя составляет 8-10:1. За 20 лет, социальное расслоение увеличилось в 4 раза.
В итоге, за чертой бедности оказываются как пенсионеры, в одной только Москве 2.5 миллиона, так и работающие, медики, учителя, студенты и сельская молодежь, здесь бедные «по доходам» и «по лишениям».
При чем, проявляются разные причины бедности в самой тесной взаимосвязи, как-то:
экономические (безработица, низкая заработная плата, низкая производительность труда, неконкурентоспособность отрасли),
социально-медицинские (инвалидность, старость, высокий уровень заболеваемости),
демографические (неполные семьи, большое количество иждивенцев в семье),
образовательно-квалификационные (низкий уровень образования, недостаточная профессиональная подготовка),
политические (военные конфликты, вынужденная миграция),
регионально-географические (неоднородность экономического и социального пространства, неравномерное развитие регионов, усугубляемое урбанизацией и «территориями опережающего развития»).
В результате, большинство населения живет у черты абсолютной бедности, унижающей человеческое достоинство и лишающей большинство граждан декларированных конституционных прав и свобод.
Очевидно, что такая «анти-социальная Россия» не может обеспечить здоровое справедливое безопасное инклюзивное общество, какой-либо долговременный социально-устойчивый рост, социально-экономическое развитие и адекватную времени национальную безопасность.
Что делать?
Через 40 лет Россия снова возвращается в Эру Стагнации, период экономического, социального и политического торможения в Советском Союзе, начатый Брежневым и продолженным Андроповым, Черненко и Горбачевым, и законченный распадом СССР 1991.
Основные признаки стагнационного периода: отсутствие инноваций и реформ, нефте-газовая сырьевая экономика, коррупция, некомпетентная бюрократия, социальное отчуждение, манипуляция статистикой, культ личности, и массовая пропаганда.
Именно инерционный сырьевой сценарий – сохранение привязки к цене нефти – обеспечил распад СССР.
Во избежание распада РФ, Новой России 21 века нужна новая концепция всеобъемлющего роста, новая модель экономического роста, новая модель социальной политики, демографической политики, жилищной политики, политики занятости, социальной защиты, пенсионного обеспечения, здравоохранения, образования, культуры. В обратном случае Россия может потерять 10 лет развития к 2020. «Россия на пути к современной динамичной и эффективной экономике» (2013 г., под ред. А.Д. Некипелова и др. )
У России два выбора: окончательный территориальный распад, с полной потерей целостности и суверенности в пользу Китая и Запада, т.е. «революция» по Ходорковскому, или умная постпромышленная социально-технологическая революция.
И прежде всего, радикальные социальные инновации, как введение Системы Устойчивого Безусловного Основного Дохода (СУБОД) и соответствующего Общенационального Глобального Социального Инвестиционного Фонда.
Пилотные программы введения Безусловного Основного Дохода (БОД) в США, Перманентный фонд штата Аляска, Канаде, Бразилии, Намибии, Индии, и Иране, успешно демонстрируют решения наиболее критических социальных проблем:
социальной изоляции, нищеты и бедности,
технологической безработицы,
социально-экономической преступности,
экономического неравенства,
вырождения и старения населения.
Более 1200 экономистов различных политических позиций, включая 7 Нобелевских лауреатов (H. A. Simon, F. Hayek, R. Solow, M. Friedman, J. Tinbergen, J. Tobin, J. Meade, а также P. Samuelson, J. K. Galbraith), призывали Конгресс ввести систему БОД в США.
В Европе, Франции, Голландии и Финляндии, приняты политические решения по ряду крупных пилотных проектов. Швейцария проводит референдум в 2016.
Структура СУБОД: Фонд «Социальная Россия 21»
Каждому россиянину вне зависимости от уровня дохода регулярно определяется доля национального богатства в форме:
участка земли, гособлигаций и акций госкорпораций и социально-технологических инвестиционных проектов, 33%;
денежных средств, 33%;
базового набора товаров и услуг, 33%;
1% - налог для «умного» административного обслуживания на основе цифровой интеллектуальной платформы.
К примеру, стимулируя разумное расселение городского населения в эко поселения, Проект Федерального закона "О Родовых поместьях" предлагает каждому россиянину право на однократное безвозмездное получение земельного участка для создания родового поместья из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. С площадью поместья 1 гектар, участок должен находиться в пожизненном и наследуемом владении. Коммуникации, дорога, вода, электричество и газ, за счёт инвестиционной части и бюджета.
Принятие закона позволит укрепить продовольственную и экологическую безопасность государства, создав фундамент новой, экологически здоровой экономики для экологической супердержавы. Нужно всего 145 млн. га, чтобы каждый из 145 млн. стал владельцем своего зеленого хозяйства.
Сейчас 92,2% всей площади земельного фонда России, составляющего 1,7 млрд. га, принадлежит государству или муниципалитетам, 0,7% - юрлицам и 7,1% - гражданам (МЭР, РБК, 5.09.2012 г.).
Всероссийский Социальный Фонд «УБОД» будет финансироваться за счет различных государственных и частных источников:
экологического налога,
налога на богатство,
отмены затратных соцпрограмм (пенсии, пособие по безработице, минимальная заработная плата и прочее),
природной ренты,
государственной эмиссии,
сокращения бюрократии,
ЗВР России
масштабная приватизация трех стратегических госкорпораций, таких как Роснефть, РЖД и Газпром
репатриация незадекларированного офшорного олигархического капитала
Из России ежегодно утекают капиталы в размере 2-3-4% ВВП, с 1990 года на волне приватизации за 25 лет было выведено от 1,5 трлн долларов до 3 трлн долларов. Официально 1,05 трлн долларов являются зарубежными активами частного сектора. Основные собственники - правящая бюрократия чиновников-коррупционеров всех мастей и уровней. Сами обязательства перед зарубежными кредиторами достигают 1,5 трлн долларов. Очень высока вероятность, что львиная доля этих активов будет заморожена в рамках санкционной политики Европы и США, если своевременно не репатриировать зарубежные для масштабных инвестиций в общенациональные мега проекты.
Золотовалютные резервы составляли 369,2 млрд. (на 30 октября 2015) и 509,692 млрд. на 31.12.2013, при суммарном внешнем долге России $599.5 млрд. Программа УБОД не позволила бы такие потери национальных резервов и несостоятельные корпоративные долги, обеспеченные государством.
Учитывая национальный природный капитал и инновационно-инвестиционный характер инициативы, Российская программа Устойчивого БОД может начаться с 1000 евро, для каждого взрослого, и 500 евро – для ребенка.
Очевидно, что следующие выборы должна выиграть партия с наиболее привлекательной социальной политикой и системой социальной безопасности, принимающая систему УБОД как основу своей политической программы.
https://plus.google.com/109072803691330999822/posts/S4KwMDrXvgn
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Социально-Устойчивая Россия предусматривает системное устранение базовых причин бедности в России, обеспечение социальной безопасности российского народа, устойчивый рост национальной экономики и благосостояния страны.
•Социально-Устойчивая Россия предусматривает введение социальных инноваций и фундаментальных социально-экономических и политических реформ: социальная экономика и умное производство,
•электронная умная демократия,
•социальная рыночная экономика,
•национализация первичного сектора в пользу российских граждан,
•социализация природной ренты,
•система Устойчивого Безусловного Основного Дохода (УБОД), социальных доходов, социальных дивидендов, каждому российскому гражданину принадлежит доля национального богатства (социальный кредит).
•Пилотные программы введения Безусловного Основного Дохода (БОД) в США, Канаде, Бразилии, Намибии, Индии, и Иране, успешно демонстрируют решения наиболее критических социальных проблем:
•бедности,
•технологической безработицы,
•социально-экономической преступности,
•экономического неравенства,
•вырождения и старения населения.
http://www.slideshare.net/ashabook/russia-xxi-century-smart-government
Немає коментарів:
Дописати коментар